tambovlib@gmail.com,
tambovlib@cult.tambov.gov.ru
тел: (4752) 72-77-00

Втр, срд, птн: с 10:00 до 19:00
Чтв: с 11:00 до 20:00
Сбт, воскр: с 10:00 до 18:00
Выходной день: понедельник

Конференции и совещания

Ивлиева В.И.,
зам. начальника управления культуры
и архивного дела Тамбовской области.

О ходе реализации Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Наша область в ряду 46 регионов страны с начала этого года приступила к реализации практически в полном объеме положений Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Более 9 месяцев прошло со дня его вступления. Подошло время, когда органами управления необходимо подвести первые итоги исполнения полномочий в сфере культуры в муниципальных образованиях. Наиболее эффективным методом исследования хода реформ являются мониторинг. Опросные листы вам розданы. Срок представления их в управлении культуры — 15 ноября т.г.

Анализ ситуации на сегодняшний день основан пока на вашей информации, на материалах по результатам выездов сотрудников управления, работников областных учреждений в территории.

По данным на 01.10.06г. в 12 районах отделы культуры сохранились в прежнем виде. В восьми районах к отделам культуры добавили еще полномочия по молодежной политике и спорту, в 2 районах (Умет и Пичаево) — отдел культуры и архивных дел.

К сожалению, в Мордовском районе отдела культуры нет.

Вопрос рассматривался на коллегии управления культуры и архивного дела области. Со стороны руководства района даны заверения, что в структуре администрации отдел культуры есть, но пока его функции выполняет культурно-досуговый центр.

С января т.г. отделы культуры потеряли статус самостоятельного органа местного самоуправления и стали структурными подразделениями администрации района.

Повсеместно произошла оптимизация и реструктуризация учреждений культуры.

По предварительным данным на 01.10.06г. в области работает 600 учреждений культурно-досугового типа (на 01.01.06г. 673), 650 библиотек 92005г.-657), музыкальных художественных школ, школ искусств, музеев.

В течение этого года ликвидировано 13 клубных учреждений, 7 библиотек, 8 автоклубов.

34 автоклуба реорганизованы в отделы нестационарного обслуживания районных Домов культуры, 20 сельских клубов — в отделы сельских Домов культуры.

В 13 районах созданы муниципальные межпоселенческие библиотеки — правопреемницы ЦБС, в которых сельские библиотеки являются структурными подразделениями данных учреждений.

В 9 районах области произошла децентрализация (Инжавинский, Кирсановский, Мордовский, Моршанский. Петровский. Рассказовский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский районы). Сельские библиотеки переданы в сельские поселения районов. В Мордовском и Петровском районах они включены в досуговые центры. Кстати, наибольшее сокращение цифровых показателей наблюдается именно в этих районах.

В г. Мичуринске, Моршанске, Рассказове, Тамбове централизованная библиотечная система сохранена. В г. Котовске и Уварово организованы централизованные библиотечные системы.

Изменился статус у ряда центральных детских библиотек.

В Жердевском районе районная и городская детские библиотеки стали городскими филиалами с сокращением штата на 3 человека.

В Пиаевском районе районную детскую библиотеку присоединили к Центру досуговой деятельности (бывший ДК) и сократили 1 библиотекаря. Но вопрос до конца не решен и возможно, что детская библиотека будет закрыта.

В Моршанском районе на базе 4-х взрослых библиотек, которые располагались на территории Устьинского с/совета и районной детской библиотеки образовано МУК «Устьинская библиотека» и в ней образован отдел по обслуживанию детей и юношества. Но очевидно, что это не окончательный вариант, т.к. с/совет не заинтересован финансировать вновь образованное МУК.

Ликвидирована городская детская библиотека в г. Кирсанове. Создан отдел по обслуживанию детей в МУК «Районная библиотека Кирсановского района».

Лишилась самостоятельно статуса городская детская библиотека в г. Котовске, став филиалом взрослой.

В г. Уварово районная детская библиотека стала городским филиалом, а городской детский филиал объединили с взрослым филиалом.

Две музыкальные школы поменяли в ведомственную принадлежность:

Уметская и Ивановская школы подчиняются отделами образования.

За истекшее время утверждены Уставы практически всех муниципальных учреждений (за исключением Знаменского района).

Анализ статистической отчетности за 9 месяцев показывает, что проведение реформ существенно не сказалось на уровне и качестве услуг, оказываемых учреждениями культуры.

Число читателей в библиотеках и число массовых мероприятий культурно-досуговых учреждений уменьшилось по области на 3%.

Начавшийся учебный год показал позитивные тенденции в детском художественном образовании: по сравнению с 2005г. прием в 1 класс детских музыкальных, художественных, хореографической школ, школ искусств по области увеличился на 200 чел. (197), число учащихся детских школ искусств увеличилось на 482 чел. расширился спектр образовательных услуг: в Никифоровской ДШИ открыт класс компьютерной графики. В Мичуринской ДШИ - театральное, в ряде школ - вокальные отделения.

Плата за обучение в детских школах обеспечивает доступность художественного образования всем слоям населения, в т.ч. социально незащищенным и составляет от 80 до 200 руб. в месяц.

Вместе с тем отдельные факты вызывают серьезную тревогу.
Так, организация деятельности учреждений дополнительного образования в Тамбовском районе не выдерживает никакой критики.

Непонятна логика решений о сокращении Новгородской, Богословской, Октябрьской сельских библиотек в Рассказовском районе и передаче библиотечных фондов и оборудования в школьные библиотеки (число жителей в данных населенных пунктах от 600 до 900 человек).
Как обслуживается взрослое население?

Сокращение штатов и введение в сельских библиотеках по 0.5ставки работников привело к сокращению числа читателей на 22%.

Аналогичная ситуация сложилась в Уваровском районе с Энгурасовской и Александровскими библиотеками.
Наиболее кардинальные изменения происходят в вопросах оплаты труда:
—наметилась тенденция по задержке заработной платы в сельских учреждениях культуры;
—в ряде территорий работников культуры перевели на 0.5 ставки (вышеназванные Уваровский район-библиотекарей, худруков сельских культурно-досуговых учреждений в Мордовский, Сосновский, Тамбовский, Рассказовский районы), основание, что во многих поселениях доходы от налогов очень малы, следовательно, уменьшается зарплата клубных работников.
Многие учреждения переведены на более низкую группу по оплате труда.

«Использование электронных ресурсов в библиотечном обслуживании населения Тамбовской области»: областной семинар-практикум директоров, методистов, библиографов государственных и муниципальных библиотек.

Комментарии читателей

Всего комментариев: 0

Вы можете оставить свой комментарий:

*Ваше имя:
E-mail:
Страна, город:
*Комментарий:
* :

* - обязательно для заполнения
Ваш E-mail будет доступен только администратору сайта.


Мы используем технологии, такие как файлы «cookie», которые обеспечивают правильную работу сайта.
Продолжая использовать сайт, вы даете согласие на обработку файлов «cookie». 152-ФЗ «О персональных данных». Принимаю